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工程款的支付是否合理，不但影响工程进度和工程预算质量，也直接地影响工程预算控制。加强形象进度管理，按形象进度支付工程款，堵绝工程款的超付、防止在工程预算管理中处于被动地位，对工程预算控制尤为重要。工程预算咨询企业在现阶段发展中，逐步转向全过程工程咨询，通过全过程工程咨询实现业务以及经营模式的转变，以更好地适应 对建筑行业建设发展的要求。全过程工程咨询不同于一般的造价咨询，是从整个工程周期入手，借助造价咨询的外部政策环境和建筑工程咨询需求，为建设单位提供全过程工程咨询服务，建设项目的经济效益以及社会效益。本文针对工程预算咨询企业从事全过程工程咨询的要求以及需求入手，探索企业转型升级路径，并针对工程预算咨询企业存在的短板，提出相应的改进策略及建议。工程预算咨询企业在我国已经经历了三十余年，无论是发展规模还是经营模式，都已经形成了一定的规模与格局，想要在“放管服”“全过程工程咨询”等新形势下，实现企业转型升级，并不简单。一方面，工程预算咨询企业内部需要进行结构与人力资源的调整，培育全过程工程咨询，在并购重组以及联合经营中，实现全过程工程咨询的发展。就工程预算咨询企业自身而言，实现全过程工程咨询并不简单，但是资源整合以及结构调整等，就要求企业更进一步认清形势，借助政策实现转型升级。另一方面，工程预算咨询企业还要配合 关于建筑业改革的顶层设计，明确全过程工程咨询业务要点，不断地适应外界环境变化，彻底改变以往碎片化的咨询服务，才能抓住机遇实现企业转型升级。
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据统计，在工程预算全过程中，投资决策对造价管理的影响程度 ，项目决策正确与否，关系到工程预算的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上，因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制工程预算的关键。有资料显示：虽然设计费只占工程费用的1％左右，但它对工程预算的影响程度，在决策正确的条件下可达75％以上。因此，对工程预算控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作：工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。
在我国现行的工程师考试和认证制度还存在很大的缺憾，必须进一步进行调整和提高。首先就应该加强资格考试制度，其次是建立行业自律制度和责任赔偿制度，这样就可以在约束机制上解决职业道德问题，从而提高工程预算人员的道德水平。然后还应该进一步完善对造价管理人员的继续教育和培训制度，不断提高工程预算管理和咨询人员的素质。全过程造价咨询是全过程工程咨询的一部分，其主要的特点是对工程预算成本的全过程动态管理。而我国对于工程预算咨询的理解只停留在工程预算编制和结算核算上，忽视了全过程和动态控制。现在，一种新型的合作关系-造价咨询企业与设计企业之间的联合-开始出现，使得比以前更有效地提高了交易效率，也更加有利于实现全过程造价咨询。我们不仅仅要学习国外先进的造价管理技术，也要加强对于造价管理技术方法的研究。对于有条件的高校应该开设工程预算这一专业，还应该邀请行业中的资深造价工程师和专家到学校里讲课，开展的学术交流。随着我国信息技术的迅猛发展，工程预算咨询将更大程度上地依赖电脑和网络技术，利用信息网提供准确的工程和材料信息，加快了工程建设，提高项目信息的共享水平，也提高了工程建设效率。对于推行工程量清单计价后，建设方更是按照市场行情估价定价，因此非常需要这方面的信息帮助完成计价。在信息技术如此发达的今天，利用信息化建设，能够更准确的采用 价格并把信息传递到社会有关各方，提高了工程预算管理水平和整体竞争力。当然，建立一支强大的专业信息技术开发让队伍来满足工程预算管理信息化建设的需要是十分必要的，也是我国工程预算信息化改革迫切需要解决的首项任务。
虽然工程预算有很多影响因素，但建设单位管理始终贯穿其中，是工程预算的核心所在。因此，首先建设单位必须将造价管理放在首位，做好前期规划等各项工作。其次是工程设计，要求从源头上把控造价，为后续施工提供可靠支撑。再次是工程施工及管理，其是造价管理与控制的屏障。 应加强信息采集与分析，尽早了解政策变化与市场波动，这对造价控制意义重大。工程预算的控制与管理贯穿于工程建设的始终，本文从工程招投标准备、工程结算、审计等方面来介绍工程预算的控制方法，目的是更好的对工程预算进行有效地控制，从而节约整个工程预算。不管是对于工程量还是工程预算都有一套统一定额来确定的技术方法。这种方法使得在确定造价的过程中不是首先从建设项目实际所需开展的活动入手和由此确定所需消耗的资源多少，而是先从 或地方以及行业主管部门制定的统一定额入手，忽略了建设项目造价形成过程的基本事实，即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源，而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。
