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合理处理工程设计与工程预算之间的关系,是完善项目工程建设体系的重要支撑,是实现成本与功能形式及品质的有效手段,是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对工程预算存在着工程前期设计大部分决定了工程预算、工程预算往往按设计图纸进行概预算、工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现,及其我国工程建设体系尚未完善等问题;提出了相关建议如完善项目工程建设体系,实现造价与设计相辅相成,进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性,为工程体系的完善提供相关建议,辅助工程设计与工程预算实现合理的协调,为提高我国工程设计与工程预算的发展提供理论参考意见。工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算,便于了解工程预算的经济性,随着市场经济的不断发展各种工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解工程预算,并寻找在保证质量的基础上降低工程预算的方法,是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低工程预算,对实现工程项目的经济性具有重要意义,实施工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的工程预算也基本上就确定了。通过对工程预算的分析,探寻影响工程预算的因素,从多个方面降低工程预算,实现工程施工的经济性。工程预算是工程项目施工中必需的一个程序,也是评判施工经济性的一个标准。所谓工程预算就是在工程的不同阶段对工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析,通过这些运算评判工程施工是否经济合理,并且通过对工程预算数据的分析,寻求降低工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对工程预算的一个表面解释,其实工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。



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当前我国工程预算咨询企业发展面临重大挑战。由于境外工程预算咨询企业相继进入我国市场,导致企业盈利空间逐步压缩;经济全球化背景下工程预算企业与国际发展接轨,但我国工程预算咨询企业无论是管理体系还是经营情况,都无法与国际惯例接轨;因为大量承包商队伍的涌现,业主与承包商利益逐步形成对立格局,市场急需第三方为双方提供咨询服务,保证成本的可接受性与合理性。由此,工程预算咨询企业一方面要实现综合化与国际化发展,另一方面也要适应新的发展环境,从工程预算咨询服务走向全过程工程咨询服务,是企业内外发展的共同需求。按照《国务院办公厅关于促进建筑业持续发展的意见》的指示,现阶段政府大力扶持全过程工程咨询企业的发展,想要培养出一批具有国际水平的全过程工程咨询企业,从而促使工程预算咨询企业在新环境中生存壮大。4.2工程预算咨询企业发展全过程工程咨询,应加强政策引导。因为政策是企业转变传统发展模式,积极走向全过程工程咨询服务的外在驱动力。政府政策对工程咨询行业发展具有指引性作用,也是因为国务院的相关文件,工程预算咨询企业才会愈加注重自身全过程工程咨询服务的发展。因此,在住建部《关于印发住房城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点的通知》《关于推进工程建设全过程工程咨询服务的指导意见》等各级文件出台后,地方政府应大力推动工程预算咨询企业改革,明确展开全过程工程咨询服务的目的以及要求,便于企业以政府政策为基础,逐步展开企业内部改革,积极从事全过程工程咨询发展中。然后,行业协会则是应尽快明确全过程工程咨询服务的收费标准,避免漫天要价以及坐地起价等情况出现,选取合适的工程咨询企业作为试点企业,为全过程工程咨询定价提供参考。4.3突出主导者地位,实现内部结构与资源的革新。



工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与工程预算管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。特别是加入WT0后,我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。工程预算控制模式主要是“条块分割,政出多门”,这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与工程预算的专业性和地区性特点相适应,但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复,各管理部门之间联系性较差,不能协调配合工作,没有统一的相关管理制度,导致各项管理制度脱节,矛盾严重,企业内部的工程预算控制较为混乱,不能有效控制建筑工程预算成本。传统的工程预算管理模式将工程工程预算阶段作为控制重点,单纯重视工程的工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价,忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的工程预算是由 统一规定的费率确定的,相对固定,制约了市场竞争的发展,不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个工程预算成本控制具有重要影响,必须作好工程预算过程中前期决策阶段的工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的工程预算方案和投资规模,正确的工程决策能够为工程设计奠定基础,工程预算的控制工作涉及工程工程预算的各个阶段,其中建筑工程工程预算前期决策阶段的工程预算控制影响 ,必须加以重视,认真作好该阶段的造价控制工作,确定正确的建设工程预算标准,建设工程预算标准应该根据投资方的实际情况和工程预算技术水平确定,普遍工程预算采用可行、适当超前的建设标准,在现实投入的基础上,明确企业的长远利益,同时也应该选择合理的工程预算地点,选用先进的工程预算设备等。




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