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将税收纳入法治框架意义重大。同时，税收法定的落实是不断形成共识的过程，是牵一发而动全身的艰巨复杂工作，每一项都要稳妥推进，植根我国现实国情，既立足现阶段，也着眼长远。
李旭红表示，增值税立法的征求意见稿中充分反映出了现代税制的特点，例如将留抵退税制度法制化，减少了企业的资金沉淀，打通了增值税链条，避免重复征税，充分体现出增值税的中性原则。从征求意见稿的内容看，基本按照保持现行税制框架总体不变的原则，平移了现行增值税暂行条例的有关规定。值得关注的是有助于稳定各界预期。也为下一步的税制改革预留了空间。  以增值税法为例用立法形式巩固改革成果的同时多部税法中都强调了平移税制和总体税负不变减少增值税立法工作给征纳双方带来的影响。此外，为避免一刀切的立法改革，特别安排了过渡期，有助于确保立法工作的平稳过渡。



从扩大铁路运煤的供给，加大装备设施投入等多方面综合施策，力争实现煤炭增运1亿吨以上。一是用好大秦线，唐呼线，瓦日线等重载通道能力做好下水煤运输。大秦线继续达到4.5亿吨的运输能力，唐呼线具备1.5亿吨的运输能力，瓦日线继续增量2500万吨以上。二是聚焦陕煤，蒙煤铁路直达外运，发挥浩吉铁路的能力，积极组织到两湖一江的直达运输，力争增运2500万吨以上。三是加强疆煤运输。
各级地方政府将进一步加大对公转铁政策的引导力度，尤其是京津冀及周边地区的汽运煤炭，向铁路运输转移的需求将更加旺盛。国铁集团积极研判明年的煤炭运输形势，全力运输保障能力。应慧刚指出，明年国铁集团将继续以晋陕蒙新四省区的煤炭外运为核心，以煤炭公转铁为增量。打赢蓝天保卫战的收官之年。明年各有关部委确保完成运输结构的调整目标为贯彻落实中央调整运输结构的决策部署2020年是打好污染防治攻坚战重点针对公路煤炭运量仍然较大的区域打好新疆区域内以及到河西走廊的班列组织，力争增运2000万吨以上。四是全力承接好京津冀及周边地区，汾渭平原及长三角地区重点区域的公转铁需求，力争增运2000万吨以上。




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